議員活動の1年間を振り返り、メディカルタウン構想と今後の議員活動についてお伝えいたします。

目次

• 船橋市の大きな課題
• 建て替え予定地への不安
• 災害拠点病院としての問題点
• 建設費の高騰と住民投票を求める署名
• 千葉県医師連盟船橋支部からの要望書
• 住民監査請求の提出
• 私の考え
• 今後の議員活動

船橋市の大きな課題

現在、船橋市には大きな問題があります。
「ふなばしメディカルタウン構想」の中核事業である船橋市立医療センターの移転についてです。
↓
船橋市ホームページ
https://www.city.funabashi.lg.jp/machi/kaihatsu/005/p065162.html

災害拠点病院である船橋市立医療センターの移転先の海老川上流地区は、船橋市の中央部に位置し、中心市街地にも近く、東葉高速線が東西に走るという利点がありますが、災害という視点で見ると、大変心配な立地です。

建て替え予定地への不安

海老川上流地区は、豪雨の時は周辺から大量の水が流れ込む低湿地（遊水地）であり、線状降水帯などの大雨が降った際は、流域の洪水リスクがあります。
また、著しく地盤が軟弱な土地を埋め立て、盛り土して病院が建てられるので、大きな地震の際は、地盤沈下や液状化の災害リスクもあり、災害拠点病院の移転先として、船橋市民の方々から心配の声が届いています。

災害拠点病院としての問題点

災害拠点病院は、千葉県が指定するのですが、『24時間いつでも災害に対する緊急対応ができ、被災地域内の傷病者の受け入れ・搬出が可能な体制を持つこと』が、指定の要件となっています。
大雨の洪水リスクや、大地震の際の地盤沈下や液状化の災害リスクがある土地に建つ病院で、24時間いつでも災害に対する緊急対応ができるのか疑問です。
災害が起こった時、よく「想定外だった」という言葉が聞かれますが、実際には事前にリスクが指摘されているケースも多いようです。
海老川上流地区のメディカルタウン構想には、防災を研究する専門家からのさまざまなリスクが指摘されています。

建設費の高騰と住民投票を求める署名

また軟弱地盤のため、地盤改良費が約27億6千万円かかることや、2017年の基本構想時に約255億円だった工事費が570億円に高騰するなど財政負担の問題もあります。
ふなばしメディカルタウン構想・船橋市立医療センターの移転については、昨年の2023年10月に住民投票を求める署名活動が行われましたが、規定数に226筆届きませんでした。
でも、この住民投票を求める署名活動をきっかけに、メディカルタウン構想や医療センターの移転の災害リスクや工事費の高騰について知った市民の方も多く、「ぜんぜん知らなかった」「大丈夫なの？」というお声が沢山届いております。

千葉県医師連盟船橋支部からの要望書

そして、今年の2024年3月26日には、千葉県医師連盟船橋支部から、船橋市立医療センター建て替えに関する要望書が提出されました。
千葉県医師連盟船橋支部は、医療センター建て替えに関して、船橋市議会での十分な議論を要望されています。

• 医療センター建て替えについて工事費が膨れ上がっている
• 病床稼働率に関して過大な見通しでないか
• 災害の際に病院までのアクセスをどのように確保するのか、道路の液状化対策をするのか、十分な説明がない
• 病院経営の点から、更なる資材高騰や金利上昇が見込まれる中、このまま建て替えを続けて経営が成り立つのか
• オール個室化の特に夜勤の際の看護師の負担増とオール個室が現在では千葉県でも推奨されなくなった
• 船橋市医師会が長年に渡り船橋市とともに築きあげてきた全国に誇る救急医療体制に影響がないか、大変憂慮している

などについて記載されています。
詳細は、朝倉議員のブログに記載されています。船橋市民の皆さま、ぜひお読みください。

住民監査請求の提出

また、3月27日には、住民監査請求(請求人190人)が監査委員に出されました。住民監査請求では医療センター用地購入(57億4千万)は高すぎ、災害も起こすとして、支払停止を求めています。
ぜひ電子署名に、ご協力お願いいたします！

私の考え

船橋医療センターは老朽化しているため、建て替えは必要だと思います。
ただし、災害リスクのある海老川上流地域への移転には反対します。
千葉県では地震が多発しています。いつ大災害が起きてもおかしくありません。
リスクを過小評価するのは危険です。災害拠点病院は立地の良い安全な場所に建てるべきだと私は思います。
行政が住民に不都合なことを十分に説明しないまま事業を進めてしまうことは、防がなくてはなりません。
情報公開と対話がまだまだ必要です。

船橋市議会議員となり、私の信念として、船橋医療センターの海老川上流地域への移転は反対していくことを決めました。
船橋市議会では、反対派の議員は少数です。
50人の議員の中で、明確に反対しているのは8名です。
またメディカルタウン構想に多額の予算が組まれる中で、船橋市では福祉サービスの予算が削られています。
予算は、声の小さい人、困っている人、弱い立場の人の声も拾い上げ、もっと人にやさしいことに、バランスよく使うべきだと私は思います。

今後の議員活動

メディカルタウン構想は市長が強力に進めている事業ですので、反対の意思表明は簡単なことではありません。
反対をつらぬくことで、最初に入った会派を出で、無所属となりましたが、議員はひとりでは何も実現できません。
今年に入り、私の信念を受け入れていただいた上で、最大会派の市民民主連合に入らせていただきました。
受け入れてくださったことに、大変感謝しております。
また目指す未来像の違いなどから、3月の千葉県連の合同会議にて離党届を受理していただき、国民民主党を離党いたしました。※公認料は返還済みです。
今、船橋市は大きなターニングポイントにいるかと思います。
船橋市民の方々のお声を政策に反映させるため、小さな声を拾って、ひとつひとつの声を束ねて、それを届けていきたいと思います。
誰一人、置き去りにしない社会をつくる。
地方議員として、できることをひとつひとつ積み重ねていきたいと思います。

引き続き、どうぞよろしくお願いします。

投稿 『1年間の振り返り』メディカルタウン構想と今後の議員活動について は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。

まず、令和5年第1回臨時会で委員会と議席等が決定しました。
私は市民環境経済委員会と広報委員会を担当いたします。
議席は6番です。

第２回定例会

5月29日から船橋市議会令和5年第2回定例会がはじまりました。
会期は5月29日（月）から6月30日（金）までの33日間です。
物価高騰対策の助成金などの補正予算が審議されます。

一般質問

6月9日に、議員となってはじめての一般質問をしました。

皆さん、一般質問という言葉を聞いたことはありますか？
一般質問とは、議員が市長に対し、市が行う仕事について質問することです。
議員は、市が行う子育て支援、福祉、観光、教育等の取り組み内容や問題点に関し、幅広く質問することができます。これに対し、市は今後の事業の進め方や問題解決のための考え方を答えます。
このやりとりは、市民の代表である議員が市の考え方をチェックし、市民の思いを市民サービスに反映させるという大切な役目を果たしています。
議員は、住民の暮らしの現実と課題を把握し、住民と十分にコミュニケーションを取りながら、住民の意思を議会の場で見える形で具体化しなければなりません。一般質問は議員個人が役所を動かすことのできる貴重な機会であり、議員個人が行える最も有用な政治活動だと考えます。

中谷あやのの一般質問内容

私が議員となってはじめての一般質問は、選挙の公約にしていた「スタートアップ支援で職住接近の船橋へ」と、女性応援を実現するため「創業支援」をテーマとしました。

下記は、一般質問のやり取りの原稿です。

＝＝ここから一般質問原稿＝＝

【中谷あやの】

こんにちは。飛翔の中谷あやのです。初当選後、はじめての一般質問をさせていただきます。よろしくお願いします。
通告に基づいて、創業支援をテーマに質問いたします。

まず、創業支援に対する国の取り組みですが、2022年から「スタートアップ育成5か年計画」を策定し、国を挙げて創業を積極的に支援することを表明しています。政府は、地方自治体にも、創業支援を呼びかけており、地域の特色や社会問題の解決などを踏まえた、更なる創業支援が求められております。

また、コロナ禍でのテレワークの広がりや価値観の変化などから、満員電車で通勤するのではなく、船橋に住み、船橋で働く、「職住近接が良い」と考える人が増えています。船橋で創業する人が増えると、船橋で雇用が生まれ、働く場所も増えます。創業が盛んにならないと、新しい雇用は生まれません。船橋市の中で雇用を作り、地域経済を活性化することは、行政の大切な役割かと思います。

それから、人生100年時代と言われ、少子高齢化の長寿社会の中、年金だけでは生活費が足りず、定年後も働くために起業する方や、子育てや介護などで、フルタイムで働けない方が、自分ができる範囲で柔軟に働くため、起業する方も増えています。これからは、創業・起業は特別なことではなく、雇われずに自分のペースで働く選択肢として、行政のサポートが必要かと思います。

本市の「創業支援」の重要性やニーズについての見解と、創業支援をしないことのデメリットをどのように考えるか？についてお尋ねします。

【経済部長答弁】　

まず創業支援に関する市の見解ですが、民間活力を高めていくために、開業率を引き上げ、雇用を生み出し、産業の新陳代謝を進めることが重要と認識しております。特に、市内事業者数が減少傾向であり、経営者の高齢化も進んでいる中で、船橋市商工戦略プラン後期戦略においても、創業支援事業を重点事業に位置付けているところです。

また創業支援をしないことのデメリットとして、近隣市においても創業支援を行っている状況の中、本市において創業支援を行わないことは、起業意欲のあるものが他市へ流出し、市内の経済活性化への影響があるものと考えております。

【中谷あやの】

創業支援事業を重点事業と位置付けているとのこと、承知しました。

おっしゃる通り、船橋市において創業支援を積極的に行わないことで、起業意欲のある方が他市へ流出してしまいます。

私は行政書士として、起業支援に20年間携わっている中で、船橋に住んでいるけれども、創業支援が充実している別の地域を本店所在地にして会社を設立したという船橋市民の方々の声をお聞きしております。

意欲のある創業者は、創業支援の情報収集能力が高く、法人住民税など、本店所在地が船橋市であったら入ってくる税収が他に流れてしまうことを防ぐためにも、本市で創業支援に積極的に取り組むことは重要と考えます。

本市ではこれまでに、どのような創業支援活動が展開されてきたのか？それらの活動の変遷（へんせん）、現在の状況と評価についてお尋ねします。

【経済部長答弁】　

本市では、平成26年度より、船橋商工会議所等の関係機関と連携を図りながら、創業に関する相談や、啓発や知識習得を目的とした講座、起業家交流会等を実施してきたところです。

それぞれの事業は、社会潮流や参加者のニーズを踏まえ見直しを図っており、啓発講座である「女性のための起業講座」は性別に関わらず参加できるようにしたほか、コース受講を前提としていた知識取得講座は、希望するテーマの講座のみ単独受講できるようにいたしました。

なお、これらの創業支援事業には一定の参加があるほか、参加者アンケートで「役に立った」という声を頂いていることから、事業効果があるものと認識しております。

【中谷あやの】

本市が創業支援について、参加者のニーズを踏まえ、見直しを図って取り組まれてきたとのこと、承知しました。

船橋商工会議所で行われている起業スクールなどの「特定創業支援等事業」を受講することにより、船橋市で会社設立の際の登録免許税が半額になるなど、船橋市で創業する理由となりますので、1年間で春夏秋冬など、回数を増やして開催されることを要望します。

また、女性の創業支援についてですが、答弁いただきました、啓発講座である「女性のための起業講座」を性別に関わらず参加できるようにした理由として、男性からも同講座に参加したいとの声があったことから、性別に関わらず参加できるよう見直したとお聞きしました。

性別に関わらず参加できる啓発講座は、船橋商工会議所の創業塾のオープンセミナーにて、平成26年度から毎年継続して開催されており、男性も参加したいという理由で、女性のための講座がなくなってしまったことは、残念に思います。

近隣市では、市川市や流山市などで、女性に特化した創業支援が行われておりますが、本市では女性に特化した創業支援がありません。ここで、なぜ女性に特化した創業支援が必要かについて、述べたいと思います。

「女性の社会進出」と言われておりますが、無償労働とも呼ばれる育児・家事・介護などは主に女性の役割、という構図はなかなか変わらず、男女共同参画白書によりますと、男性と女性の家事育児にたずさわる時間の差は、5倍以上となっており、男女格差が非常に大きいというのが現状です。

女性は子育てや家事・介護などで、フルタイムで働けない方が多く、でも経済的に苦しいので働きたい。忙しい毎日の中で、時間をやりくりしてどう働くか？これらの解決策として、自分ができる範囲で柔軟に働く方法を模索し、起業にチャレンジする女性が増えています。

私は12年間、女性を応援するコミュニティを主催しており、その活動の中でたくさんの起業したい女性のサポートをしてまいりました。女性が起業する場合、「10年間専業主婦で仕事から離れていた」「扶養の範囲をどうやって超えていくか」などの悩みがあり、知識や経営ノウハウだけではなく、キャリアに対する意識改革が必要です。

女性は自分のプライベートな悩みを安心して話せる環境や、さまざまなロールモデルと出会い、自分と同じような立場の参加者と、共に切磋琢磨しながら学ぶことで、多大な効果を発揮します。女性だけの安心安全な環境をつくることで、はじめて本当の悩みを話せる女性も多く、女性に特化した創業支援の場があることで、一歩踏みだせる女性が多いかと思います。

「女性の」創業支援についての本市の見解と、今後、本市は女性の創業支援についてどうしていくのか？についてお聞かせください。

【経済部長答弁】　

女性活躍・男女共同参画の取り組みが進められる中で、条件に左右されない働き方のひとつとして、女性の創業の重要性は高まっているものを考えます。このことから、令和4年度に、女性向け創業支援を行っている団体の事業を船橋市創業支援等事業計画に盛り込んだところでございます。

また、創業支援に取り組むうえでは、ご指摘のとおり女性が参加しやすい環境づくりも必要と認識しておりますので、今後も関係機関と連携しながら、参加者のニーズ把握に努め、必要となる施策について研究してまいります。

【中谷あやの】

創業支援において、女性が参加しやすい環境づくりが必要と認識しているとのこと、承知しました。女性に特化した創業支援についての必要な施策についての研究をお願いします。

参考までにですが、国による女性支援として、コロナ禍により多くの非正規労働の女性たちが失業に追い込まれ、「地域女性活躍推進交付金」により、様々な困難・課題を抱える女性に対する支援が行われました。

市川市では、この「地域女性活躍推進交付金」で女性を応援するための取り組みを「ワークライフバランスセミナー」や「女性活躍推進関連講座」など、９つ開催しております。対して本市は、こちらの交付金では、市民協働課の「よりそい支援サロン」ひとつのみとなっています。隣の市である市川市の女性を応援する取り組みは、船橋市の女性達から注目されております。ぜひ船橋市でも負けずに創意工夫をしていただきたいと思います。

もうひとつ、流山市の女性の創業支援についてお話します。流山市は、2021年の調査において人口増加率全国市で1位を獲得しました。「母になるなら、流山市。」のキャッチコピーで知られ、女性向け創業スクールが話題になり、よくメディアにも取り上げられています。

流山市に移住する方の中には、都心の企業に勤めて、キャリアを積んできた方が多く、共働きを続けながら、子育てをするつもりで転入してくる人たちも多くいますが、都心への通勤はそれだけで疲れ果ててしまうこともあり、仕事が続けられない。子育て世代で仕事を辞めてしまった女性がパートで働く場合、それまで培ったキャリアやスキルはなかなか活かしきれず、本人も不満を感じるかもしれないし、何より社会的な損失が大きい。自治体としては転入してきた人の満足度を高めたいが、立地は変えようがなく、都心に通勤する以外の就業、職住近接の仕組みを必要と考え、それが女性創業支援につながっているとのことです。

雇用の選択肢が生まれることは、自治体の差別化にもなり、なによりも『うちの市では女性の活躍を応援していますよ』という空気を、自治体がつくっていくためにも、女性創業スクールを重要視しているとのことです。

結婚して住まいを決めるときの最終決定権は、女性の場合が多いのではないでしょうか？

流山市は、現在の人口が約20万人で、10年間で人口が約4.2万人増えています。また、年齢別人口でみると35～39歳代の人口のボリュームが最も多く増えています。4歳以下の子どもの数も増え、特殊出生率は全国平均よりも高く、令和3年で1.56となっています。対して、船橋市の特殊出生率は、1.25です。（令和元年）

共働きを続けながら子育てをしてる市民が多くいるのは、船橋市も同じかと思います。流山市でできたことは、船橋市にもできるのではないでしょうか？

先行自治体に聞き取りを行い、ぜひ船橋市でも女性創業支援に取り組んでいただきたいと思います。本日の質問の内容の経過については、時期を改めて伺ってまいりたいと思います。

ありがとうございました。

＝＝ここまで一般質問原稿＝＝

はじめての一般質問を終えて

今回ははじめての一般質問で、議会のルールや作法を勉強中ですので、事前に担当課と協議を重ね、しっかりと原稿を作成して行いました。

実は私は原稿を作って読むことが苦手で、今までセミナーや演説などで原稿を作ったことはなく、ほぼアドリブで話しているのですが、今回は苦手な原稿を読むということで、大変緊張しました。

一字一句、間違えずに議事録に残すため、原稿を棒読みという形になってしまったことが、今回の反省点です。また一般質問の時間を25分いただいていたのですが、実際は15分くらいになってしまい、時間を使いきれなかったことが悔やまれます。一般質問は貴重な機会なので、いただいた時間を有効に使えるようにしたいと思います。

今回は、調査が間に合わなくて、一般質問できなかったのですが、まだまだ一般質問したいことが沢山あります。次の議会に向けて、市民の皆様のお声を聞き、調査・研究・施策や、担当課へのヒヤリングなど、準備していきたいと思います。

令和5年第2回定例会は、6月30日（金）まで続きます。これから市民環境経済委員会と広報委員会もありますので、ひとつひとつ学びながら、しっかりとお役目を果たしていきたいと思います。

こちらの一般質問へのご意見やご感想がありましたら、https://nakataniayano.com/contactから、お気軽にご連絡くださいませ。

引き続き、どうぞよろしくお願いします。

投稿 【議会報告】令和5年第2回定例会　中谷あやの一般質問 は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。

市長の挨拶・議員の紹介・議事説明員の紹介・議会事務局職員の紹介がありました。

これから議会関係例規を読み込みます。

まずは議会のルールを知る。

ルールを知らないと試合に勝てない。

行政書士なので読み込みは得意です。

今日は新人議員研修です。

勉強します！

投稿 船橋市議会 全員協議会 は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。

任期は令和５年５月１日から令和９年４月末日までです。

船橋市がもっと良くなるように働き、市政がもっと身近になるようにチャレンジしていきます！

今回の投票率は34.73%でした。

市政や選挙にもっと興味をもっていただき、自分ごとに感じていただけるように、議員としてできることややれることは沢山あると思います。

皆さまの大切な1票を託していただいた4年間で、チャレンジしまくります。どうぞ宜しくお願いします。

投稿 船橋市議会議員 当選証書 は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。

投稿 大神宮下　ゴミ拾い　動画 は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。

選挙期間、大変お騒がせしております。

選挙カーでの名前の連呼は、朝9時からにすることにしました。

静かに移動中のハートをつけて走行中です。

4月17日（月）の活動予定のお知らせです。

8:30前後（予定）：小室 駅
9:00以降：二和向台
午後～：三山・本町

お近くにお伺いした際にはよろしくお願いいたします。

どうぞ宜しくお願いします！

選挙ポスター を貼りに船橋市内を回りました。
遅咲きのサトザクラ が満開でした。

投稿 静かに移動中 は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。

国民民主党の千葉県総支部連合会代表の竹詰ひとし参議院議員をはじめ、経営者コーチングの齊藤日登美さん、パクチー生産者の立川あゆみさんが応援に駆けつけてくださいました。

応援に来てくれたみなさま、本当にありがとうございました。

Instagram

投稿 JR船橋駅南口で出陣式 は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。

無事に立候補届けが受理され、いよいよ選挙戦がスタートです。

選挙ポスターの掲示場所は『68番』です。友人達が50人以上集まり、手分けして船橋市内654箇所にポスターを貼り、事務所では4,000枚のチラシに証紙を貼ってくれています。

感謝感謝です。

本日4月16日14時からJR船橋駅南口で出陣式を行います。お時間ある方、いらしてくださると嬉しいです。

船橋市政にチャレンジ、はじめての選挙 、がんばります！

応援をどうぞよろしくお願いします。

投稿 船橋市議会議員選挙スタート！ は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。

今朝は事務所のある大神宮下でいつも事務所を守ってくれる頼りになる姉さん達とゴミ拾いをしました。

みんな庚の戌で同じ年。

一緒に活動してくれて支えてくれて本当にありがたいです。

感謝。

投稿 大神宮下　ゴミ拾い　庚の戌 は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。

ご協力いただいた皆さん、ありがとうございます！

中にはお子様の入学式が終わって駆けつけてくれた仲間も。

残っているチラシを全部配りきりたいって、がんばってくれました！

感謝しかありません。

私の応援団は、起業仲間、微魔女会、ビジネスチーム、船橋飲み歩き、茶道仲間、行政書士、同級生など、皆んな選挙は初めてのど素人集団なのですが、愛に溢れています。

皆んな忙しい日々の暮らしや仕事の中、貴重な時間と気持ちと体力を使って手伝ってくれてます。

感謝です。

私もはじめての挑戦でわからないことだらけですが、手探りで未来に繋がる新しい形を作っていきたいと思います。

がんばります。

投稿 西船橋駅周辺でポスティング大会 は 船橋市議会議員【中谷あやの】公式サイト に最初に表示されました。